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实况 | 河北推动被动房产业发展新闻发布会

2020-04-01 13:24来源：河北工信
文章附图



昨天（3月31日）上午，河北省政府新闻办组织召开河北省推动被动式超低能耗建筑产业高质量发展新闻发布会，省工信厅、省住建厅、省科技厅相关负责同志参加发布会，并回答记者提问。

省工信厅副厅长徐科华进行主题发布。以下是发布内容及记者问答实录：


主题发布

省工信厅副厅长徐科华：各位媒体朋友，大家上午好！按照今天发布会的安排，下面我就推动我省被动式超低能耗建筑产业高质量发展的工作思路和安排作一个介绍。

被动式超低能耗建筑是指适应气候特征和自然条件，采用保温隔热性能和气密性能更好的围护结构，运用高效新风热回收技术，合理利用可再生能源，以更少的能源消耗提供更舒适室内环境的建筑，与传统建筑相比，节能效果达到90%以上。

徐科华.jpg


本次发布会，重点介绍三个方面的内容：我省被动式超低能耗建筑产业高质量发展的基础、实施方案和下一步举措。


1 产业发展的基础


把被动式超低能耗建筑产业打造成新的万亿级支柱产业，我省具备明显的优势。

（一）被动式超低能耗建筑建设规模居全国首位

我国将被动式建筑作为建筑领域“推动能源消费革命，控制能源消费总量”的重要抓手，住建部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》提出，到2020年，建设超低能耗、近零能耗建筑示范项目1000万平方米以上。

据不完全统计，目前全国被动式超低能耗建筑项目199个，分布于23个省市，总建筑面积约600万平方米，已成为全球发展最快的国家之一。

我省发展被动式超低能耗建筑起步较早，全国第一座被动式超低能耗居住建筑和公共建筑均在我省，规划建设面积120万平方米的高碑店列车新城将成为全球规模最大的超低能耗建筑社区。截至目前，我省累计竣工建筑面积和在建面积合计超过300万平方米以上，在全国居首位。

（二）被动式超低能耗建筑专用产品产量和销量居全国首位

被动式超低能耗建筑之所以节能，主要在于其专有的部品部件、建造过程及运维服务。专有部品部件包括：保温材料、防水材料、被动门、被动窗、外遮阳系统、能源环境一体机和新能源材料等。

除防水透气膜、隔水透气膜依赖进口外，高碑店市已初步具备全产业链产品生产能力，形成了初具规模的被动式超低能耗建筑专用产品产业集群。据不完全统计，截至2019年11月底，专用产品销售额占全国销售总额的61%，居主导地位。

（三）初步形成了完整的产业链和支撑产业集群

截止2018年底，我省被动式超低能耗建筑及关联产业全产业链产值约1950亿元，其中制造业规模以上工业企业660家左右，产值约1400亿元；石家庄、廊坊、唐山、沧州、保定等地区相关产业基础较好，形成系统集成技术、节能门窗、保温材料、新型墙体、防水材料、玻璃深加工等产品为主导的产业集群25个，产值约1350亿元。一大批行业龙头企业快速成长，为我省发展被动式超低能耗建筑产业奠定了较好的基础。


2 产业发展的实施方案


为推动被动式超低能耗建筑产业高质量发展，我省制定了完整的产业发展规划和实施方案，着力于提高全产业链现代化水平、培育产业集群，通过示范基地带动、龙头企业引领、重点集群支撑，努力建成全国领先、国际一流的被动式超低能耗建筑产业基地，打造我省新的万亿级支柱产业。

我们确定的发展目标是：到2025年，被动式超低能耗建筑建设项目面积力争达到900万平方米以上，全省全产业链产值力争达到1万亿元左右。同时，设置了每两年一个阶段，分阶段明确了任务和阶段性目标。


3 产业发展的举措


围绕产业发展的目标和任务，我们将从以下九个方面进行推动。

（一）壮大产业集群。以省重点特色产业集群为主，重点发展石家庄技术服务、高碑店被动式超低能耗建筑集成系统技术、承德双滦区建筑构件材料、大城保温材料、任丘新型建材、沙河玻璃深加工等产业集群。力争到2025年，100亿元产业集群达到10个以上。

（二）培育领军企业。一是扶持重点企业成为世界级被动式超低能耗建筑产业旗舰企业，龙头企业达到15家以上；二是重点培育防水隔气膜、防水透气膜、预压膨胀密封带、玻璃间隔条等产业链瓶颈环节企业，并在细分行业中打造配套能力强、技术领先、品牌知名度较大的专精特新企业，省级以上单项冠军企业和专精特新企业分别达到15家和30家以上。

（三）开展关键共性技术攻关。围绕超低能耗建筑产业发展需求，鼓励开展超低能耗建筑高质量建设和科学运行关键技术研究，新型保温材料、高效节能门窗、高效热回收新风系统等配套产品、技术、装备的研发和应用，到2025年关键基础部件替代进口。

（四）开展新型建材三品工程。针对被动式超低能耗建筑需求，开展“增品种、提品质、创品牌”工程，增加适销品种、提升产品品质、打造知名品牌，发展专业化、特色化产品系列。到2025年，城镇新建建筑中绿色建材应用率超过50%。

（五）推广节能建筑示范下乡。探索多种推广模式，注重被动式阳光房、绿色节能技术设施与农房的一体化设计，因地制宜推广农房现代建造方式。鼓励市民下乡，打造旅游+建筑的深度融合体，带动农村产业链发展。

（六）促进产城融合示范。推广高碑店被动式超低能耗建筑产业集群和高碑店列车新城等产城融合示范项目经验，在雄安新区、保定、石家庄、唐山建成一批被动式超低能耗建筑社区典范，带动当地被动式超低能耗建筑产业集群发展。

（七）打造产业合作示范平台。以保定市全产业链示范基地为依托，举办被动式超低能耗建筑产业发展高端论坛，打造被动式超低能耗建筑产业综合性交流合作平台。以中国国际门窗城、河北门窗博物馆、国家绿色智慧建筑示范中心、高碑店被动式超低能耗建筑集成系统技术产业集群等为依托，打造高碑店被动式房屋示范城市平台和工业旅游平台。在环雄安新区地区，打造集设计研发、整屋生产、展览展示、现代物流和金融服务于一体的被动式超低能耗建筑博览园。

（八）推动领军企业上云。推动领军企业上云，逐步实现企业内综合集成应用和企业间业务协同，引领带动其他中小企业上云上平台，依托云上资源促进数字化转型。

（九）建立健全支撑体系。建立国家被动房研究院、国家被动房认证中心、国家被动房专家咨询委员会及省级以上技术创新中心、制造业创新中心等，形成全生命周期创新支撑体系，建立全产业链产业联盟。加强与国际国内知名研究机构合作，提升被动式超低能耗建筑服务能力和水平。

为保障相关工作的顺利实施，我省将采取下列具体措施推动。一是进一步明确有关省直部门、各市政府、雄安新区管委会和有关行业组织、机构的职责和任务，形成工作合力，大力招商引资、完善帮扶机制、加强宣传推广来推动产业发展；二是强化政策支撑，积极落实相关的财税政策、创新建筑政策，鼓励全产业链企业开展标准制定、加强交流合作；三是保障要素供给，拓宽融资渠道、强化人才支撑、强化用地保障。

情况就介绍到这里，下面我和我的同事愿意回答大家提出的问题。谢谢。


答记者问



记者：请介绍一下河北省发展被动式超低能耗建筑产业的背景。


省工信厅徐科华副厅长：河北省发展被动式超低能耗建筑产业，推广“恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁”的“五恒”建筑，既是河北产业转型升级的需要，也是满足人民群众对更高品质的生活、更加美好家园追求的需要，还关系到“三大攻坚战”环保质量的提升。

尤其是雄安新区进入大规模建设阶段，这是国家千年大计，是践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，实现未来区域可持续发展的重要实践，为我们推广被动式超低能耗建筑提供了重要的历史机遇，正是在这一背景下，我们在今年初编制了《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）和《河北省被动式超低能耗建筑产业发展专项规划实施方案（2020-2025年）》，来引导被动式超低能耗建筑产业高质量发展。

记者：河北省提出到2025年，被动式超低能耗建筑建设项目面积力争达到900万平方米以上，请介绍一下河北省被动式超低能耗建筑项目的实施情况。

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省住建厅建筑节能与科技处翟佳麟处长：一直以来，省住建厅坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树立以人民为中心的发展思想，落实国家和我省节能减排、大气污染治理等要求，抓好重点，突破难点，创新亮点，全力持续推进高质量发展。

经过几年努力，我省被动式超低能耗建筑取得良好发展。到2019年底，累计建设超低能耗建筑项目67个，建筑面积316.62万平方米。其中竣工22个，55.52万平方米；在建45个，261.1万平方米。占全国被动式超低能耗建筑面积的一半左右，在全国处于领先的位置。

我省发展被动式超低能耗建筑有以下几个成效和显著特点：

一是拥有“两个全国第一”。2013年1月竣工的秦皇岛“在水一方C区”中德合作被动房示范项目和2015年1月竣工的河北建筑科学研究院中德被动式低能耗建筑示范楼，分别是我国在居住建筑和公共建筑方面的第一座被动式建筑。

二是拥有“两个全国率先”。2015年，由住建部科技发展促进中心和我省建筑科学研究院共同发起编制的《被动式超低能耗居住建筑节能设计标准》率先实施。2018年，我省将发展被动式超低能耗建筑纳入了《河北省促进绿色建筑发展条例》，在全国，率先以地方法律法规的形式予以明确。

三是建设了全球最大的超低能耗建筑--高碑店列车新城项目，面积达120万平方米。更多超低能耗建筑项目，请登录被动房之家网站。

四是有较完善的技术标准。自2015年以来，我省先后编制实施超低能耗居住建筑、公共建筑节能设计、施工、验收、评价、检测5部标准，填补国内标准空白，基本构建了我省被动式超低能耗建筑标准体系。

五是政策支持力度强劲。自2014年开始，省财政每年安排建筑节能专项资金，对被动式超低能耗建筑项目进行补助，已累计补助1.2亿元。石家庄、保定、张家口、衡水、承德、沧州、定州等市，均出台了超低能耗建筑支持政策。尤其是石家庄市支持力度很大，市政府印发《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》，从土地供应、容积率支持、提前预售、商品房备案价上浮等方面给予支持，有力推动了被动式超低能耗建筑的发展。

为扎实推动我省被动式超低能耗建筑发展，下一步，我们将重点做好以下几项工作：

一是继续深化研究制定支持被动式超低能耗建筑产业发展的政策，继续大力推进产业发展。

二是继续完善标准体系，结合国家新出台的标准，完成我省被动式超低能耗建筑建设全过程标准修编工作。

三是加强全过程监管，研究出台加强被动式超低能耗建筑工程质量的若干措施，对项目建设的设计、施工、验收等重点环节实施闭合管理重点监管。

四是加强认证工作，适应我省超低能耗建筑发展需要，培育和发展超低能耗建筑认证机构，实行超低能耗建筑认证标识制度。通过实施科学认证，确保超低能耗建筑的质量和信誉。

五是开展专项宣传，制定《被动式超低能耗建筑产业专项宣传计划》，大力宣传被动式超低能耗建筑产业对节能减排、产业转型升级、培育新的经济增长点和满足人民美好生活向往的重要作用，不断增强社会的认知度和接受度。

记者：被动式超低能耗建筑技术由国外引进，请介绍一下在本土化方面有哪些技术创新？

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省科技厅社会发展科技处辛波副处长：被动式超低能耗建筑产业是一个系统工程，涉及到材料科学、建筑学、空气动力学、环境科学和电子信息科学等，主要包括建筑保温系统和门窗技术、无热桥技术、气密性保障技术、遮阳技术、高效热回收新风技术和辅助冷热源等技术，它是一个集成的领域、技术和产业。

我省被动式超低能耗建筑产业起步较早，科技创新成效显著，全国第一座被动式超低能耗居住建筑、公共建筑和节能改造项目均在我省，河北省地方标准《被动式低能耗居住建筑节能设计标准》是我国第一部被动式超低能耗建筑标准。

近年来，我省聚焦被动式超低能耗建筑产业发展，培育了河北奥润顺达集团、河北新华幕墙有限公司、河北建筑设计研究院有限责任公司等一批科技创新龙头企业，河北省建筑门窗节能工程技术研究中心、河北省主动式建筑技术创新中心、河北省装配式建筑技术创新中心等一批科技创新平台，超低能耗建筑技术科普基地（被动房）等一批科普示范基地，被动式超低能耗建筑产业科技创新体系逐步完善。

在技术研发方面，奥润顺达集团创新研发的洛卡恩超低能耗建筑集成系统，形成了以环境一体机和被动窗系统、通风管道系统、遮阳系统、被动式入户门、石墨聚苯板外保温系统、密封系统等被动房的核心部件为主体，以设计与施工、检测认证、运营维护等三位一体全生命周期服务为保障的被动式超低能耗建筑产业体系；省建筑科学研究院自主研发的冀研GEC供暖系统，初装成本和运营成本均比传统集中热水供暖低三分之一左右，使用寿命能达50年以上，是传统水暖的3倍，科技创新支撑产业发展能力日益增强。

下一步，省科技厅将按照省委、省政府决策部署，围绕被动式超低能耗建筑产业发展技术需求，通过省级科技计划引导，整合各类创新资源，聚焦强链、延链、补链，进一步做好创新主体和创新平台培育工作，突破一批关键核心技术，为被动式超低能耗建筑产业发展提供强力科技支撑。

记者：生产环节是发展被动式超低能耗建筑产业的基础，请问发展被动式超低能耗建筑产业将带动哪些细分行业？

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省工信厅纪永健总工程师：被动式超低能耗建筑产业链条生产环节涵盖了结构材料、装饰材料、专用材料和设备部品等4个门类制造业产业，50个细分行业。


在全面推进供给侧改革大背景下，依托被动式超低能耗建筑所形成的建筑业高质量发展的产业方向、技术支撑和发展路径，不仅有利于被动式门窗、环境一体机、遮阳系统、保温材料等关键核心产品、部品和部件品质提升，促进绿色建材发展，带动生产环节各个行业提高产品质量，又有利于互联网、大数据、云计算、人工智能、电子信息、新材料等前沿技术产业的应用，同时还可以引领规划设计、生产制造、施工管理、质量监管等产业链各环节的全面升级，是助推我省制造业转型升级，实现高质量发展的重要举措。

我省被动式超低能耗建筑产业在全国处于领先地位，具有较完备的产业链，具备了一定的产业优势。

截止目前，我省全产业链产值约1950亿元，其中制造业规模以上企业660家左右，产值约1400亿元；结构材料产值317亿元、装饰材料产值132亿元、专用材料产值545.5亿元、设备部品类产值246亿元、其他类产值约172亿元。规下企业产值约400亿元，技术服务业产值约150亿元。

与被动式超低能耗建筑建筑产业关联的产业集群25个，产值达到1350亿元，石家庄技术服务、高碑店被动式超低能耗建筑集成系统技术、大城保温材料、任丘新型型材、广平铝材深加工、沙河玻璃精深加工、唐山北部装配式建筑、承德双滦区建筑构件材料等一批产业集群已具备相当的产业基础。更多超低能耗建筑政策，请登录被动房之家网站。

同时，在产业链的部分环节，我省还拥有奥润顺达集团、望美实业集团、威卢克斯(中国)、新华幕墙、大韩玻璃、信达铝业、唐山东方雨虹、河北南玻、河北建筑设计研究院等一批规模较大、技术领先的龙头企业。

特别是奥润顺达集团，是目前世界上唯一的被动式超低能耗建筑全生命周期的系统集成制造企业，建成运营了世界唯一的被动式超低能耗建筑产业全产业链智能制造基地，产品涉及被动门、被动窗、智能遮阳、环境一体机、新型外墙保温材料等数十种产业链核心产品。

大力发展被动式超低能耗建筑产业，统筹绿色建筑建设和绿色建材应用，在传统优势产业的基础上，必将培育出面向未来的新兴产业，形成我省新的竞争优势。

记者：请介绍一下我省下一步被动式超低能耗建筑产业将如何布局。

省工信厅纪永健总工程师：结合我省目前被动式超低能耗建筑及产业发展基础，统筹考虑各市城市功能定位，我们提出了涵盖全产业链的“一区三基地多支撑”产业布局。

一区：雄安新区被动式超低能耗建筑应用核心示范区。在2018年雄安新区超低能耗建筑国际论坛致辞中，陈刚主任提出：吸纳国际建筑节能领域最先进的理念和标准、技术和方法，推动超低能耗建筑在雄安新区的实践和发展，走出一条未来城市低碳发展的全新路径，为高质量发展提供全国样板，为世界城市建设提供中国方案。目前，雄安新区即将进入大规模的高质量建设期，被动式超低能耗建筑必将获得大量应用。

三基地：石家庄被动式超低能耗建筑产城融合发展示范基地。石家庄市在发展被动式超低能耗建筑产业方面政策力度大，建设规模大，规划设计领先，并且有一定的产业发展基础。

要充分发挥石家庄市示范项目多、产业链条长、产业规模大、关联企业集中等优势，打造以建筑带动产业发展、以产业促进城市发展、以建筑提升市民生活品质的建筑、产业、城市三位一体、融合推进的发展样板。保定被动式超低能耗建筑全产业链示范基地。

充分发挥高碑店及周边区域国家建筑节能产业基地、高碑店列车新城社区的产业发展和示范带动作用，依托保定在门窗、光伏、建筑辅材等领域的产业集群优势，积极对接京津设计、运维产业，聚焦薄弱环节，加大招商力度，鼓励探索产业集成发展、协同创新路径，打造区域全产业链发展样板。保定市超低能耗建筑产业发展规划正在制定中。

唐山装配式超低能耗建筑产业示范基地。依托唐山装配式建筑产业集中、工业设计能力突出、装备产业智能化水平高的优势，完善标准体系，探索被动式超低能耗建筑工厂化生产新路径，打造被动式超低能耗建筑新的建设模式样板。唐山市正在制定装配式建筑产业发展规划（2019-2025年）。更多超低能耗建筑政策，请登录被动房之家网站。

多支撑：围绕全产业链条，聚焦细分行业，强弱项、补短板，保需求、提品质，集中要素资源分类推进特色产业集群发展。重点发展壮大石家庄技术服务、高碑店被动式超低能耗建筑集成系统技术、大城保温材料、任丘新型型材、广平铝材深加工、沙河玻璃精深加工、唐山北部装配式建筑、承德双滦区建筑构件材料等一批产业集群。

通过被动式超低能耗建筑的规模扩大，带动现有产业集群实现产业、产品和企业的转型升级，提升产品品质，提升经济效益，同时对被动式超低能耗建筑实现产业支撑。
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