这5个市的被动房政策，哪个更给力？

《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中要求：发展被动式房屋等绿色节能建筑。

《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》要求：在不同气候区尽快建设一批超低能耗建筑。

近几年，全国各地陆续开展被动式超低能耗建筑试点，并研究适合当地的技术体系，出台相关激励政策，其中，青岛、北京、石家庄、郑州、天津出台了更详细的补助政策，本文就其中的关键点摘选提炼，看哪个政策在指导被动房发展方面更加有力。

关键词：补贴政策出台早

目标：“十三五”期间，应加强被动式低能耗建筑技术研究和试点示范，有序扩大试点范围和试点建筑种类，在城市新区内进行区域性推广。“十三五”期末，青岛市将推广实施被动式建筑100万平方米以上。

积极总结试点示范经验，探索研究在中德生态园0.5平方公里、中韩贸易合作区3.7平方公里等区域性推广被动式低能耗建筑示范，有序扩大试点范围和试点建筑种类，探索集中成片区域化推广方式。

《青岛市“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》

补助：被动式建筑示范工程，给予200元/m²的奖励，单个项目300万元封顶。对于通过示范项目经验形成本市被动式建筑工程建设标准或适用性技术研究等技术成果的，分别给予50万元的额外奖励。

《关于组织申报2014年度青岛市绿色建筑及被动式建筑奖励资金的通知》

关键词：首提容积率奖励

目标：到2020年，全市累计开工建设被动房不低于100万平方米；桥西区、裕华区、新华区、长安区、高新区、正定县（含新区）累计开工建设被动房各不低于10万平方米；鹿泉区、栾城区、藁城区累计开工建设被动房各不低于5万平方米；其它各县（市）新开工建设被动房各不低于1万平方米。

补助：

1. 在办理规划审批（或验收）时，对于采用被动房方式建设的项目，按其建设被动房的地上建筑面积9%给予奖励，不计入项目容积率。奖励的不计入容积率面积，不再增收土地价款及城建配套费用。

2. 被动房建筑在办理商品房价格备案时，可上浮30%。

3. 不参加集中供热的免收差别热费（居民）和热力贴费（非居民）；参加集中供热的差别热费（居民）和热力贴费（非居民）按20%收取，用户实行计量收费。

4. 2018-2019年开工建设（已取得《建筑工程施工许可证》时间为准）的，每平方米补贴200元，单个项目不超过300万元；2020年开工建设（已取得《建筑工程施工许可证》时间为准）的，每平方米补贴100元，单个项目不超过200万元。

《石家庄市人民政府关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》

关键词：资金扶持力度最大

目标：三年内建设不少于30万平方米的超低能耗示范建筑，建造标准达到国内同类建筑领先水平，争取建成超低能耗建筑发展的典范，形成展示我市建筑绿色发展成效的窗口和交流平台。

《北京市推动超低能耗建筑发展行动计划（2016-2018年）》

补助：

1. 2017年10月8日之前确认的项目按照1000元/平方米进行奖励，且单个项目不超过3000万元；

2. 2017年10月9日至2018年10月8日确认的项目按照800元/平方米进行奖励，且单个项目不超过2500万元；

3. 2018年10月9日至2019年10月8日确认的项目按照600元/平方米进行奖励，且单个项目不超过2000万元。
《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》

关键词：资金奖励+容积率奖励

目标：2020年，全市要基本形成超低能耗建筑的经济激励机制，新建超低能耗建筑项目不少于60万平方米。

补助：

1. 2020年底前，对社会投资的超低能耗建筑项目给予一定的财政资金奖励，其中被认定为2018年度的示范项目，资金奖励标准为500元/平方米，且单个项目不超过1500万元；被认定为2019年度的示范项目，资金奖励标准为400元/平方米，且单个项目不超过1200万元；被认定为2020年度的示范项目，资金奖励标准为300元/平方米，且单个项目不超过1000万元。

2. 对于采用超低能耗建筑建筑技术的商品住宅项目，在办理规划审批（或验收）进行容积率核算时，其建设超低能耗建筑的地上建筑面积的4%可不计入容积率。

《郑州市人民关于发展超低能耗建筑的实施意见》

关键词：外墙外保温层厚度

目标：到2020年底，全市累计开工建设被动式超低能耗建筑不低于30万平方米，形成系统的被动式超低能耗建筑政策、标准体系，打造一批被动式超低能耗建筑示范项目。实现被动式超低能耗建筑向标准化、规模化、系列化方向发展。

补助：

1. 对被动式超低能耗建筑项目，给予财政补贴。奖励标准为每平方米300元，单个项目奖励资金上限为300万元。

2. 采用被动式超低能耗建筑方式建设的项目，外墙外保温层厚度超过10公分所增加的面积，不计入建筑面积和销售面积。

3. 被动式超低能耗建筑在办理商品房价格备案时，可同比上浮30%。

《关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见（征求意见稿）》

最后，再看一下5座城市的政策横向对比表：

从五个城市对比来看，青岛补助政策最早，并最早提出100万平米以上被动房建设目标；北京资金扶持额度最大；石家庄容积率奖励最大，在国内首创；天津明确了外墙外保温厚度奖励，但正式文件还未发布；郑州在容积率和资金扶持上都比较均衡。